Hiện nay, công tác xây dựng kế hoạch phát triển KT-XH của các địa phương vẫn còn tồn tại một số hạn chế. Nội dung kế hoạch ở nhiều địa phương chưa bám sát quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH, quy hoạch vùng, quy hoạch ngành và quy hoạch không gian, chưa nêu rõ được sự phối hợp phát triển vùng; còn xung đột về mục tiêu về một số lĩnh vực và trong một lĩnh vực. Nguồn nhân lực có chuyên môn, được đào tạo chính quy từ nhóm chuyên ngành liên quan đến công tác kế hoạch còn ít …
Các đại biểu dự hội nghị thảo luận kế hoạch phát triển KT-XH và đầu tư công năm 2018 với các tỉnh, thành phố vùng Đồng bằng sông Hồng và Bắc Trung Bộ
Tại Phiên họp thường trực Chính phủ ngày 12/8/2017, thông điệp của Thủ tướng nhấn mạnh cần phải có những giải pháp, quyết tâm, có những đột phá, quyết liệt hơn ở các cấp, ngành, địa phương, tập đoàn, tổng công ty lớn để đóng góp cho tăng trưởng.
Nằm trong chuỗi các nỗ lực để kích thích tăng trưởng, trong những ngày tháng 8 năm 2017, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức Hội nghị thảo luận về Kế hoạch phát triển KT-XH đầu tư công năm 2018 với Sở Kế hoạch và Đầu tư các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Những đổi mới trong công tác lập kế hoạch là điều dễ nhận thấy nhất tại các hội nghị lần này.
Thứ nhất, việc đổi mới công tác lập, theo dõi, đánh giá và thực hiện kế hoạch đầu tư công nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý đầu tư công trung hạn và hằng năm tuân thủ theo đúng tinh thần Nghị quyết 70 của Chính phủ và Chỉ thị 29 của Thủ tướng Chính phủ. Việc đổi mới công tác kế hoạch bao gồm đổi mới về nội dung, phương pháp, quy trình xây dựng, theo dõi đánh giá thực hiện kế hoạch; xây dựng hệ thống thông tin kế hoạch và đầu tư; bảo đảm phân công rành mạch và phối hợp chặt chẽ trong quản lý vốn đầu tư phát triển để gắn mục tiêu của kế hoạch và nguồn lực tài chính cho thực hiện kế hoạch.
Thứ hai, trong quá trình đổi mới của nền kinh tế, đòi hỏi công tác lập kế hoạch cũng phải chuyển biến thích hợp, gắn kết chặt chẽ với đầu tư công. Đó là kế hoạch mới phải bảo đảm được các nguyên tắc: tập trung dân chủ; có tính đến yếu tố thị trường và khả năng triển khai linh hoạt, mềm dẻo.
Thứ ba, áp dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý, sử dụng hệ thống thông tin trực tuyến để quản lý và giao vốn năm 2018 giúp giảm thiểu được thủ tục hành chính, thời gian và sai sót trong quá trình làm kế hoạch đầu tư công hàng năm. Hệ thống thông tin trực tuyến liên tục được cập nhật, lưu trữ các thông tin tổng hợp về việc lập, theo dõi và đánh giá thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm; lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư chương trình, dự án đầu tư công của bộ, ngành và địa phương. Đồng thời, Bộ thường xuyên hướng dẫn chi tiết các bộ, ngành và địa phương sử dụng Hệ thống, áp dụng ngay cho kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020, kế hoạch đầu tư công năm 2018 và các năm tiếp theo.
Thứ tư, tổ chức triển khai thực hiện với các mô hình hay và cách làm mới. Đơn cử như, thay bằng làm việc với từng địa phương như trước, thì năm nay chọn cách làm việc theo vùng (miền núi phía Bắc, Duyên hải miền Trung và Tây Nguyên, Đồng bằng Sông Hồng, Đông Nam bộ và Đồng bằng Sông Cửu Long). Việc tổ chức họp bảo vệ kế hoạch theo vùng để tạo cơ hội cho các địa phương được lắng nghe về nhau, thấu hiểu những vướng mắc, khó khăn để cùng nhau tìm cách tháo gỡ và thống nhất.
“Thay đổi căn bản công tác lập kế hoạch, nhất là kế hoạch đầu tư trung hạn đòi hỏi sự dám nghĩ, dám làm và cốt lõi là cần phải đổi mới tư duy từ những việc nhỏ nhất trong đầu tư phát triển, trong điều hành đất nước để gắn kết các địa phương vào quỹ đạo tăng trưởng kinh tế, đảm bảo đất nước có một nền kinh tế tự chủ” - Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng nhấn mạnh. Và đây chính là một đòi hỏi tự thân không chỉ đối với riêng ngành Kế hoạch và Đầu tư, mà còn đối với toàn nền kinh tế.
Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hà Nam Nguyễn Văn Oang phát biểu tại hội nghị
Đối với tỉnh Hà Nam, trong 06 tháng đầu năm 2017, tình hình KT-XH của tỉnh cơ bản ổn định và phát triển so với cùng kỳ. Tổng sản phẩm trong tỉnh đạt mức tăng trưởng khá là 10,4%. Ngành nông nghiệp được tái cơ cấu theo hướng công nghiệp hóa, sản xuất sản phẩm sạch, ứng dụng công nghệ cao, nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững bước đầu đạt kết quả tích cực. Sản xuất công nghiệp duy trì kết quả khá. Xuất khẩu, thu ngân sách tăng cao. Văn hoá xã hội có nhiều hoạt động sôi nổi; thực hiện hiệu quả công tác phòng, chống dịch bệnh. Các chính sách đảm bảo an sinh xã hội được triển khai kịp thời, thiết thực. Cải cách hành chính có chuyển biến tích cực, Chỉ số cải cách hành chính tỉnh năm 2016 xếp thứ 23/63 tỉnh, thành phố, tăng 28 bậc so với năm 2015. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, đời sống nhân dân ổn định.
Trong những tháng cuối năm, để tạo cú hích về tăng trưởng, tỉnh Hà Nam tập trung đôn đốc các chủ đầu tư, nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân các dự án đặc biệt là các dự án có khả năng hoàn thành trong năm 2017; hoàn thành giải ngân 100% kế hoạch vốn đã bố trí. Đồng thời, tăng cường quản lý đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn. Triển khai thực hiện Kế hoạch đầu tư công trung hạn. Điều chỉnh, bổ sung các quy định về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản nguồn vốn Nhà nước trên địa bàn phù hợp với các quy định mới của trung ương.
